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乌兰察布市加大劳动保障监察力度确保“治欠保支”工作取得实效

  • 2018-12-05 17:24:36
  • 来源:网络
  • 编辑:乌兰察布信息网
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      今年以来,我市深入推进劳动保障监察工作,取得明显成效。截至10月底,全市劳动保障监察机构主动监察各类用人单位4745户,涉及劳动者近4.4万人。劳动保障监察部门查处欠薪案件43件,为552名劳动者追发拖欠工资金额529.78万元;督促用人单位为3.22万名劳动者缴纳社会保险费513万元;对267户用人单位开展了“双随机一公开”执法检查;对1947家住宿和餐饮企业开展用工检查,督促其悬挂用工维权告示牌,涉及劳动者1.06万人;通过各类检查,为1.75万人补签了劳动合同,签订率达90%以上。公安机关立案侦办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件5件;对1家存在欠薪违法行为的企业实施了信用惩戒并在中国信用网站予以公布。

     同时,治欠保支工作也初见成效。截至10月底,全市共梳理出在建工程项目129个,涉及农牧民工6892人。按类别分,政府投资项目58个,涉及农牧民工2409人;社会投资项目71个,涉及农牧民工4483人。按行业分,住建项目102个,涉及农牧民工6094人;交通项目10个,涉及农牧民工576人;水利项目15个,涉及农牧民工206人;其他项目2个,涉及农牧民工16人。全市129个在建项目中,实现按月足额支付工资制度项目127个,占比98.45%;实现分账管理制度项目125个,占比96.9%;实名制管理实现全覆盖;工资保证金征收实现全覆盖,共缴纳12452.6万元;应急周转金实现全覆盖,共筹集应急周转金2700万;所有项目均已悬挂维权信息告示牌。经过一段时间的集中整治,治欠保支“两金三制”等各项目标任务均已达标。

      今年,为治理农民工工资拖欠问题,我市按照中央、自治区和市委政府的工作总体部署和要求,坚持防欠与清欠相结合,通过多重举措,打出治欠保支“组合拳”,为全面打赢治欠保支攻坚战提供了有力保障。

     一是主动开展日常巡查、专项检查和劳动保障法律法规宣传工作。组织开展了清理整顿人力资源市场,住宿业、餐饮业、快递业、建筑工地等各类专项和日常巡视检查,与各行业主管等部门进行了联合执法检查;深入大型广场、用人单位、建筑工地等劳动者较多的场所开展了多次劳动保障法律法规宣传活动,在各用工场所悬挂了劳动用工维权告示牌,监督用人单位实名制管理制度有效落实。市劳动和社会保障监察支队还抽组专人,对十一个旗县市区劳动保障监察和治欠保支工作进展情况进行明察暗访,进一步加大了预防规范和源头治理工作力度。

     二是积极推动劳动用工网上备案。全市各地认真开展网上劳动用工备案和书面审查工作。截至目前,共网上用工备案各类用人单位23486户,涉及劳动者63743人。网上书面审查各类用工单位18032户,进一步从源头上规范了用人单位劳动用工行为。

     三是畅通举报投诉渠道,加大案件受理处理力度。全市劳动保障监察机构积极畅通举报投诉渠道,在全市范围内公布24小时投诉举报电话,同时利用电子邮箱和微信公众平台等新媒体手段实时接受举报投诉、开展法律法规宣传,确保劳动者随时随地依法维权。今年以来,全市共受理举报投诉案件43起,涉及劳动者552人,涉及拖欠工资金额529.78万元。通过及时调查取证、多次协调处理,短期内全部结案,消除了拖欠工资的隐患。

       四是认真做好劳动保障监察“两网化”信息录入工作。充实基层网格工作内容,实现横向到边,纵向到底。继续加大对用人单位的信息录入力度,健全和完善基本数据库,对辖区内用人单位实行动态管理和有效监管,为网上办案工作奠定坚实基础。截至目前,全市劳动保障监察机构共网上录入用人单位17485户,各类案件751件。

      五是建立健全治欠保支工作实施方案。制定了《关于进一步做好治欠保支工作的实施方案》,进一步明确并压实了住宿、餐饮业、加工制造业、建筑施工领域等行业主管部门的责任,明确了治欠保支工作目标;制定了《乌兰察布市保障农民工工资支付百日攻坚行动工作方案》,要求各地劳动保障监察执法人员每月至少进一次建筑工地工棚深挖细排,完善用工台账,发现问题及时解决;制定了《关于开展治理拖欠农民工工资“百日攻坚”行动宣传方案》,通过电视、报纸等新闻媒体宣传国家法律、法规,公布劳动保障监察维权投诉、举报电话,在全市范围内集中统一开展了劳动保障法律、法规宣传活动,共同营造保障农牧民工工资支付的良好氛围。11月29日,百日攻坚宣传活动已在全市各地正式拉开了帷幕。制定了《乌兰察布市用人单位劳动保障诚信缺失专项治理工作实施方案》和《劳动保障诚信红黑名单认定标准及管理办法》,在全市范围内建立起用人单位劳动保障诚信评价体系,对用人单位开展劳动保障守法诚信等级评价,按照评价等级给予政策扶持和失信惩戒,推动用人单位守法诚信。

         六是加强治欠保支专项督促检查。为确保清理拖欠农牧民工工资工作取得实效,各级政府协同人社、住建、交通、水利、公安等部门组织开展了多轮大清理、大检查,重点针对各地“两金三制”落实情况和在建项目农牧民工工资支付情况进行了专项督查。

       七是严格落实治欠保支责任。落实属地责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步完善了治理拖欠农牧民工工资政府负总责的工作机制,市县两级均成立了政府分管领导任组长的清理拖欠农牧民工工资工作领导小组,建立了农牧民工工资治理工作联席会议制度,从制度上保障了农牧民工工资支付工作顺利开展。落实部门监管责任。劳动保障监察部门承担组织协调和督促检查职责,负责组织制定年度保障农牧民工工资支付工作计划;各行业主管部门落实行业监管责任,规范工程建设领域市场秩序,定期开展打击转包、违法分包活动。各部门联合协作,建立了横向协作网络,对政府投资项目进行严格审批、监管和工资拨付。落实企业主体责任。制定完善了开发商、总承包企业、分包企业、劳务公司等企业主体间责任承担和相互关联的具体措施办法,明确上游公司工资发放监管责任和发生拖欠先行垫付的责任,确保工资拖欠追责有抓手。

       八是完善治欠保支工作机制。全面落实了工资保证金制度和应急周转金制度;建立了农牧民工工资分账管理和专户优先支付制度,积极推行银行代发工资,确保实现按月足额发放工资;积极推行实名制管理,加大劳动合同签订力度;普遍在施工现场设置维权告示牌和治欠保支办公室,确保农牧民工权益受到法律保护;积极推行用人单位劳动用工“红黑名单”制度,加大劳动保障监察与发改、工商等部门间的协调配合,督促和引导企业诚信守法。

        九是加大联合执法力度。不断加大劳动保障监察与公安、信访、法院、住建等多部门联合执法检查工作力度,加快完善行政执法与司法裁决实现无缝对接工作机制,推动建立健全劳动争议欠薪案件快审绿色通道,严格落实重大案件和集体争议欠薪案件挂牌督办和领导督办制。

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